丰台137个街区控规全编制完成，南中轴一大批项目值得期待

“丰彩城事季——面向高质量(gāozhìliàng)发展的详细规划实施论坛暨北京市责任规划师(guīhuàshī)五周年工作总结交流大会分论坛”近日在方庄文化艺术中心举办。论坛以“详细规划从蓝图到落地的实施路径”主题(zhǔtí)，邀请专家学者、责任规划师及基层实践者共同(gòngtóng)研讨，为丰台区高质量发展凝聚专业共识。据悉，经过两年多时间，丰台区137个街区控规(kòngguī)近期全(quán)部编制完成，成为中心城区（除核心区(héxīnqū)）率先实现街区控规编制全覆盖的行政区。

聚焦(jùjiāo)问题谋划街区发展

据介绍，本市国土空间规划体系分为(fēnwéi)“三级三类(sānlèi)”，其中“三级”是指市级、区级、乡镇级，“三类”则包括总体规划、详细规划和相关专项规划。街区控规就属于详细规划范畴。核心区控规、副中心控规获批实施(shíshī)后，中心城区的(de)街区控规是当前的重点工作之一。

2023年初，丰台区开展(kāizhǎn)街区控规编制全覆盖与统筹研究工作，将总体规划和分区规划“大(dà)目标”，分解为街区发展的“小目标”。

“开展这一轮控规(kòngguī)编制之前，我们(wǒmen)对(duì)全区进行了现状评估，分析街区控规需要解决的6个问题，包括平房(píngfáng)区域(qūyù)亟待改善、轨道交通带动不足等(děng)。”丰台规自分局相关负责人介绍，以轨道交通为例，在地铁1号线支线建设的契机下，丰台区围绕多个站点进行一体化设计。双轨换乘的张郭庄站将打造社区会客厅，王佐站结合滨水景观打造花园消费场景，推动河西地区发展。

丰台区(fēngtáiqū)详细规划(guīhuà)(guīhuà)正逐步由“建章立制、压茬编制”迈入“精准实施、评估(pínggū)监督”的(de)阶段。目前，丰台区已形成覆盖全域的实施项目库和全区规划“一张图”。“我们把已经取得批复的项目实施方案和相关(xiāngguān)规划审批信息落点落图，实时监测规划各项指标的变化情况，确保规划实施不走样。”该负责人介绍，这些基础底数也为后续规划实施评估提供支撑，为下一阶段规划实施打好基础。

首都规划展览馆(zhǎnlǎnguǎn)预计年内开工

南中轴(zhōngzhóu)地区进入功能立新、城市更新、产业焕新的加速发展期。会上，南中轴地区党工委委员、管委会副主任(zhǔrèn)张巧梅介绍了该区域规划实施情况(qíngkuàng)。

“市级层面，市发改委正在牵头编制《推动南中轴地区高质量发展行动计划(xíngdòngjìhuà)（2025年-2030年）》；区级层面，区委区政府编制并发布(fābù)了《关于加快重点(zhòngdiǎn)功能区建设，促进(cùjìn)产城融合高质量发展的意见(yìjiàn)》，打造地区产城融合的生态圈。”张巧梅介绍，在规划落地过程中，责任规划师们承担起谋划、协调和统筹的角色，为破解(pòjiě)城市更新难题、推动项目落地起到重要作用。

南中轴地区一大批项目值得期待。在大红门地区的(de)科技文化区，重点开展13家规划保留楼宇的转型升级，其中，今年5月30日开业的京东MALL（北京南三环店(diàn)）是目前全国规模最大的京东线下体验店，累计销售额突破2亿元。在文化博览(bólǎn)区，国家自然博物馆新馆(xīnguǎn)已开展土护降施工；首都规划展览馆(zhǎnlǎnguǎn)及公共空间已实现净地，正在进行立项、方案设计深化等前期工作，预计年内开工建设；中央芭蕾舞团业务用房扩建项目正在进行室内装修，计划年内亮相。南苑森林湿地(shīdì)公园(gōngyuán)规划绿地实现率达70%，基本形成(xíngchéng)万亩集中连片的大尺度景观体系(tǐxì)。

“点靓凉水河(liángshuǐhé)”行动，让流淌千年的凉水河焕发新颜。会上，北京土人城市规划设计股份有限公司六院院长、主创设计师吴晓丹介绍，凉水河为浅水缓流型河流，适合(shìhé)于(yú)水上休闲运动，因此设计时预留了小型观光船游线、皮划艇(píhuátǐng)桨板游线和定制漂流游线，希望以亲近自然的体验带给居民生活的松弛感(gǎn)。

责任规划师陪伴(péibàn)街区成长

责任规划师(guīhuàshī)如何推动街区发展？来自北京城市规划设计研究院名城所的主任工程师李明扬，讲述了长辛店老镇更新背后(bèihòu)的规划故事。

“我代表长辛店街道的责师，但是长辛店街道责师不是(búshì)我一个人。”李明扬介绍，长辛店老镇规划从酝酿到(dào)获批走过12年(nián)，历经4代责任规划师的陪伴(péibàn)。“从1937年跟2019年的地图(dìtú)的对比中可以看到，长辛店几乎没有发生太大的变化。这是一个被时光所遗忘的区域，但也正是这种遗忘，让它成为北京比较特殊的存在。”

长辛店老镇里，有明代到新中国成立后各个时期的历史文化遗存，是见证北京历史发展的“活化石”，也凝聚了一代代老居民(jūmín)、老职工(zhígōng)、老掌柜的乡愁。为此，规划团队提出了“老镇常(lǎozhèncháng)新”的定位，塑造新老辉映的城市风貌，还面向200余名本地(běndì)居民开展了口述史采集。

据介绍，老镇更新(gēngxīn)将拆分为三期实施，其中一期示范区已于今年5月开街亮相；二期工程计划(jìhuà)于年底启动，重点打造(dǎzào)三大功能组团，其中北关门户片区打造老镇会客厅，大街北段风貌区延续传统商业脉络，教堂南片区侧重文化创意(chuàngyì)产业。

北京师范大学教授尹栾玉认为，未来，城市更新(chéngshìgēngxīn)应以社会价值优先为导向，通过小规模、渐进式的微更新策略(cèlüè)，构建多元共享(gòngxiǎng)的公共空间，吸纳广泛社会群体参与，增强产城(chǎnchéng)互动，使城市成为所有群体共享的“社会家园”。

来源(láiyuán)：北京日报客户端